기업도시란 무엇이고 왜 필요한가?

기업도시는 민간 기업이 주도적으로 개발하는 도시입니다. 기업도시는 지역경제에 기여하고, 산업의 경쟁력을 강화하고, 균형발전을 추구하는 정책의 일환으로 정부가 지원하는 사업입니다. 하지만 기업도시는 무엇이고 왜 필요한 것일까요? 이 글에서는 기업도시의 개념과 유형, 성과와 한계, 법적 근거와 제도에 대해 알아보겠습니다.

 

목차

기업도시의 개념과 유형

기업도시는 산업입지와 경제활동을 위하여 민간 기업이 산업ㆍ연구ㆍ관광ㆍ레저ㆍ업무 등의 주된 기능과 주거ㆍ교육ㆍ의료ㆍ문화 등의 자족적 복합기능을 고루 갖추도록 개발하는 도시입니다. 기업도시는 기업이 지닌 자율성과 창의성을 활용하여 민간투자를 촉진하고, 지역경제에 기여하며, 균형발전을 추구하는 정책의 일환으로 정부가 지원하는 사업입니다. 기업도시는 산업교역형, 지식기반형, 관광레저형의 세 가지 유형으로 구분됩니다.

• 산업교역형 기업도시는 산업과 교역을 주된 기능으로 하는 도시로, 산업단지와 물류단지, 업무단지, 주거단지 등을 조화롭게 배치하여 산업의 경쟁력을 강화하고, 교역의 효율성을 높이는 도시입니다. 전남 무안기업도시는 LG디스플레이의 P10공장을 중심으로 산업단지와 물류단지, 업무단지, 주거단지 등을 조화롭게 배치하여 디스플레이 산업의 세계적인 거점으로 자리잡고 있습니다.
• 지식기반형 기업도시는 지식과 연구를 주된 기능으로 하는 도시로, 연구단지와 산업단지, 업무단지, 주거단지 등을 조화롭게 배치하여 지식창출과 기술이전, 산학협력을 촉진하고, 지식기반 산업의 성장을 도모하는 도시입니다. 강원 원주기업도시는 삼성전자의 반도체 연구소를 중심으로 연구단지와 산업단지, 업무단지, 주거단지 등을 조화롭게 배치하여 반도체 산업의 세계적인 거점으로 자리잡고 있습니다.
• 관광레저형 기업도시는 관광과 레저를 주된 기능으로 하는 도시로, 관광단지와 레저단지, 업무단지, 주거단지 등을 조화롭게 배치하여 관광자원의 개발과 보전, 관광산업의 활성화, 지역문화의 창달을 추구하는 도시입니다. 전북 무주기업도시는 무주리조트를 중심으로 관광단지와 레저단지, 업무단지, 주거단지 등을 조화롭게 배치하여 스키와 골프, 힐링 등 다양한 관광과 레저를 즐길 수 있는 도시입니다.

기업도시의 성과와 한계

기업도시는 민간투자를 유도하고, 지역경제를 활성화하고, 균형발전을 추구하는 정책의 성과를 거두고 있습니다. 기업도시는 기업의 입지선택을 자유롭게 하고, 기업의 투자의욕을 높이고, 기업의 사회적 책임을 강화하는 효과를 가져왔습니다. 또한, 기업도시는 지역의 일자리를 창출하고, 지역의 소득을 증대하고, 지역의 인프라를 개선하는 효과를 가져왔습니다. 더불어, 기업도시는 국가의 산업구조를 다각화하고, 국가의 지역간 발전격차를 해소하고, 국가의 국제경쟁력을 강화하는 효과를 가져왔습니다.

 

그러나 기업도시는 일부 문제점과 과제를 안고 있습니다. 기업도시는 기업의 입지선택에 따라 지역간 불균형이 심화될 수 있습니다. 기업도시는 기업의 투자의욕에 따라 사업의 지속성이 떨어질 수 있습니다. 기업도시는 기업의 사회적 책임에 따라 사회적 비용이 증가할 수 있습니다. 또한, 기업도시는 지역의 환경과 문화를 파괴하고, 지역의 자생력을 약화하고, 지역의 정체성을 잃어버릴 수 있습니다. 따라서, 기업도시는 지역의 특성과 수요를 고려하고, 기업과 지역의 협력을 강화하고, 기업과 지역의 공익을 조화시키는 방안을 모색해야 합니다.

기업도시의 법적 근거와 제도

기업도시는 기업도시개발 특별법에 의해 규제와 지원을 받는 도시입니다. 기업도시개발 특별법은 2005년에 제정되어 2024년 현재까지 시행되고 있습니다. 기업도시개발 특별법은 기업도시의 지정과 운영, 개발이익의 환수와 재투자, 기업도시의 조세와 자금 지원 등에 관한 사항을 규정하고 있습니다.

• 기업도시의 지정과 운영: 기업도시는 국토교통부 장관이 기업도시개발구역을 지정하고, 기업도시의 개발계획을 승인하고, 기업도시의 개발과 관리를 감독합니다. 기업도시의 시행자는 국토교통부 장관이 지정한 기업 또는 기업의 출자로 설립된 법인이며, 기업도시의 입주기업은 시행자와 계약한 기업 또는 기업의 출자로 설립된 법인입니다.
• 개발이익의 환수와 재투자: 기업도시의 시행자는 기업도시의 개발로 발생한 이익의 일부를 국가에 납부하고, 납부한 금액의 일부를 재투자합니다. 기업도시의 입주기업은 기업도시의 개발로 발생한 이익의 일부를 시행자에게 납부하고, 납부한 금액의 일부를 재투자합니다. 재투자는 기업도시의 개선과 확장, 기업도시의 주변지역의 발전, 기업도시의 사회복지시설의 설치 등에 사용됩니다.
• 기업도시의 조세와 자금 지원: 기업도시의 시행자와 입주기업은 기업도시의 개발과 운영에 필요한 조세와 자금을 지원받습니다. 기업도시의 시행자와 입주기업은 기업도시의 개발과 운영에 관련된 소득세, 법인세, 증여세, 취득세, 재산세, 지방소득세 등의 조세를 감면 또는 면제받습니다. 기업도시의 시행자와 입주기업은 기업도시의 개발과 운영에 관련된 자금을 국가 또는 지방자치단체, 정부투자기관, 정부보증기관, 정부출연기관 등으로부터 차관, 보증, 출연, 지원 등의 형태로 지원받습니다.

기업도시의 의미와 가치

기업도시는 민간 기업의 역량과 자율성을 발휘하고, 지역의 잠재력과 수요를 반영하고, 국가의 균형발전과 국제경쟁력을 강화하는 도시입니다. 기업도시는 기업과 지역, 국가의 상생과 협력을 실현하고, 산업과 환경, 문화와 복지의 조화를 추구하고, 미래와 현재, 세계와 한국의 연결을 구축하는 도시입니다. 기업도시는 우리나라의 도시개발의 새로운 패러다임과 비전을 제시하고, 우리나라의 도시문화의 새로운 특성과 가치를 창출하는 도시입니다.

결론

이 글에서는 기업도시의 개념과 유형, 성과와 한계, 법적 근거와 제도에 대해 알아보았습니다. 기업도시는 민간 기업이 주도적으로 개발하는 도시로, 지역경제에 기여하고, 산업의 경쟁력을 강화하고, 균형발전을 추구하는 정책의 성과를 거두고 있습니다. 하지만 기업도시는 일부 문제점과 과제를 안고 있으므로, 지역의 특성과 수요를 고려하고, 기업과 지역의 협력을 강화하고, 기업과 지역의 공익을 조화시키는 방안을 모색해야 합니다. 기업도시는 기업도시개발 특별법에 의해 규제와 지원을 받는 도시로, 기업도시의 지정과 운영, 개발이익의 환수와 재투자, 기업도시의 조세와 자금 지원 등에 관한 사항을 규정하고 있습니다. 기업도시는 민간 기업의 역량과 자율성을 발휘하고, 지역의 잠재력과 수요를 반영하고, 국가의 균형발전과 국제경쟁력을 강화하는 도시로, 우리나라의 도시개발의 새로운 패러다임과 비전을 제시하고, 우리나라의 도시문화의 새로운 특성과 가치를 창출하는 도시입니다.